【独家专访赖清德院长】2到3岁公共托育空窗期.期望增加公共化

依现行制度来看,2到3岁的公共托育宛如「空窗期」,期望增加公共化的空间,并延长适用0至2岁的措施(缓冲期现待研拟),以因应现况。



Q:以目前实际现况而言,2至3岁的幼儿托育可说是「空窗期(托婴中心收2个月至2岁幼儿;公立幼儿园收满3岁至入国小前之幼儿,仅有部分园所经核可收托2至3岁幼儿)」,对此,政府可有解决方案,以达到无缝衔接0至5岁幼儿托育的照顾?

赖清德院长:其实这都是计算标準不一样,0到2岁是指0到1岁和1到2岁的婴儿,属于卫福部负责;满2岁到3岁,满3岁到4岁,满4岁到5岁的幼儿,属于教育部管辖,看你是以什幺做基础?是实岁或虚岁,其实满2岁可视为虚岁3岁,就可以去念幼儿园,只是要看当时是否有缺额。

(政务委员林万亿补充:现实状况的确是有孩子满了2足岁,无幼儿园可送,所以这次要补强这个岁段的托育需求。另外,也有孩子满2足岁的时间点,还不到9月1日的小小班开学日,而有托育的空窗期,但如果公立幼儿园满2岁的班级有缺额,可随时补上,也就是说,孩子只要满2足岁,而幼儿园有2岁班级的缺额,都可随时补上,不必等到2月1日或9月1日。但现在问题是不一定有缺额可去,所以有的托婴中心将收托年龄延长到2岁半或2岁几个月。由于设立公立幼儿园多是利用国小余裕空间,要完整收托至少要有开4班,在空间有限的条件下,只能从大班开始,再往下延伸。这次,我们希望有更多学校在设立附幼时,可以从2到3岁开始收托。)

万亿政委讲的是分龄教学,但有一些幼儿园是混龄教学,这也是我们两人讲的内容看似有落差的原因,依规定,满2岁就可进幼儿园,但什幺时候满都没关係,只要有缺额就可进去。会有孩子满2岁暂时无处可去,可能是想去的幼儿园採取分龄教学,刚好2岁的班没有缺额所致。

另外,我们也讨论,本来0至2岁是可领2,500元育儿津贴或6,000元的托育补助,如果超过2岁,还没有进幼儿园,也可延长适用0至2岁的各种措施。简单说,如果孩子在有参加準公共化的保母那里,家长还是能每个月领6,000元的补助。(林万亿委员补充:目前还在研拟衔接缓冲期的时间,避免停留在托婴中心太长而占用别人的权益。)

如果妈妈有满2岁的孩子还没能就读幼儿园,有两种解决方式,一是增加公共化的空间,一是考虑适当的缓冲期限,好让其衔接后续的补助,而不是满2岁就一定要离开托婴中心,没有津贴,也有没有补助可领。 

Q:学龄前教育宛如扎根教育,想要有好品质的学龄前教育,首重幼教人员的品质,然而放眼幼教人员的薪资,普遍低薪,是否有相关配套措施吸引优秀人才从事学龄前教育的工作?

赖清德院长:(政务委员林万亿说明:幼儿园的部分,因为幼教教师都是大学毕业资格,我们希望第一年薪资可调整到29,000元,至于托婴中心的教保员则至少是高中职学历,考丙级技术士执照或参加保母训练取得资格,起薪比较低,我们建议建立定期调薪的机制。若是107年8月1日以后立案者,全园的人事费用应占总成本的一定比率,确保薪资受到保障。)

幼教需要专业人员,但低薪留不住专业人员,流动性高,因为没有未来性,不是每位幼教专业老师未来都能开幼儿园或托育中心。
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访问/邓懿贞.李蔼芬
整理/李蔼芬
摄影/林晋加
录影.剪辑/简大维.胡芷宁
宝宝服饰提供/奇哥

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